El Gobierno sube las pensiones y las bases de cotización y penaliza los contratos de corta duración

  • M. CASTILLO/AGENCIAS                                                                            28 DIC. 2018 - 13:45 (expansión)

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La ministra de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, Magdalena Valerio, en una imagen de archivo. Javier Lizón/EFE

El último Consejo de Ministros del año ha aprobado hoy un 'macrodecreto' con la subida de pensiones y de la cotización de los autónomos, entre otras medidas. Las pensiones subirán desde el 1 de enero un 1,6% en general y un 3% las mínimas y no contributivas. Pedro Sánchez ha hecho balance de Gobierno. Esta subida costará 2.591 millones.

Hoy se ha celebrado la última reunión del Gobierno del año, tras la cual Pedro Sánchez ha hecho balance de los siete meses que lleva al frente del Ejecutivo.

Entre las medidas que hoy se han aprobado destaca un macrodecreto que incluye el aumento del 1,6% de las pensiones públicas en 2019, la subida del 7% de la cotización máxima y el acuerdo por el que la base mínima de cotización de los autónomos sube un 1,25% en 2019, así como se endurece la cotización para los contratos de corta duración.

El Gobierno también ha aprobado un anteproyecto de Ley que fija la tasa de retribución financiera de distintos aspectos de la producción eléctrica para el periodo 2020-2025 y se ha abordado un decreto ley por el que se adoptan medidas en materia tributaria y catastral.

También se ha dado luz verde a otras iniciativas como la Ley de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia para proteger a los menores de abusos, y medidas de urgencia en materia de protección artística y cinematográfica, además de la reducción del límite máximo de velocidad en carreteras convencionales para reducir la mortalidad en dichas vías y homologar las prohibiciones a las del resto de países del entorno europeo.

Suben las pensiones; las mínimas, un 3%

Desde ahora, las pensiones vuelven a revalorizarse en función de la evolución anual del IPC y se pone fin al método implantado por el PP en 2013 basado en el factor de sostenibilidad por el cual estas subían un 0,25% en un contexto de déficit de la Seguridad Social. También se recoge para 2019 la subida de la base reguladora de las pensiones de viudedad del 56 al 60%.

Las pensiones suben ahora pues conforme lo haga la inflación, pero no según el dato de un mes concreto (antes de implantarse el factor de sostenibilidad se tomaba el IPC interanual de noviembre como referencia), sino que se tiene en cuenta la media de los últimos 12 meses: de noviembre del año corriente sobre diciembre del año anterior.

Esta medida de actualización se aplicará a partir del año que viene y tendrá que convalidarse en las Cortes. No obstante, este año ya se utilizará este promedio(noviembre 2018 sobre diciembre de 2017) para evitar la pérdida de poder adquisitivo de los pensionistas y compensar la diferencia de la subida de las pensiones con la subida del IPC. Según acordó el Gobierno, las pensiones suben un 1,6% y las mínimas, un 3%.

Sin embargo, con la nueva metodología de revalorización, la media de noviembre de este año sobre diciembre del año pasado es del 1,7%, por lo que a los pensionistas se le compensará con un aumento de la pensión del 0,1% adicional para compensar esta desviación del IPC.

Subir las mínimas y no contributivas tendrá un coste de 384 millones de euros, mientras que a la subida del resto de las pensiones conforme el IPC previsto para el año se destinarán 704 millones de euros. "Habrá ganancia de poder adquisitivo frente a años de merma constante por el sistema anterior de cálculo", ha apostillado el presidente, tras afirmar que las pensiones "son un derecho de ciudadanía y no una mercancía con la que hacer negocio", ha señalado hoy el jefe del Ejecutivo, Pedro Sánchez, al aprobar la medida. Por esta razón, el decreto ley aprobado hoy incluye un mandato al propio Gobierno y a los agentes sociales (patronal y sindicatos) para que "forjen" un acuerdo que permita la sostenibilidad de las pensiones en el largo plazo.

Bases máximas de cotización

La norma que aprobará el Gobierno en su último Consejo de Ministros del año también establecerá un aumento de las bases máximas de cotización del 7% para el próximo año.

La ausencia por el momento de Presupuestos para 2019 ha llevado a incluir también en el decreto ley esta subida y el incremento de las bases mínimas en un 22,3%, igual que el salario mínimo interprofesional que ya fue aprobado en la reunión de gabinete de la semana pasada.

Cotización mínima de los autónomos

Esta subida no afecta a los trabajadores autónomos, cuya base mínima de cotización hasta los 944,35 euros al mes sólo crecerá el 1,25%, en virtud del acuerdo alcanzado con el Gobierno, suscrito esta semana y que implicará un incremento de la cuota mínima en 2019 de 5,36 euros al mes a cambio de mejoras para este colectivo. El contenido del acuerdo se materializa en un Real Decreto también aprobado hoy que entra en vigor a partir del 1 de enero de 2019.

En este Real Decreto, según lo acordado con las organizaciones de autónomos, el tipo de cotización pasa a ser del 30%, con lo que los autónomos personas físicas tendrán que pagar 5,36 euros más al mes (64 euros más al año) de lo que pagan actualmente, aunque a cambio recibirán una mayor protección.

Destacan la mejora el acceso a la prestación por cese de actividad (el paro de los autónomos), duplicando los periodos actuales para su cobro. También tendrán derecho a cobrar la prestación por accidente de trabajo o enfermedad profesional desde el primer día de baja y se creará una prestación adicional para que el autónomo pague la cotización a partir del día 61 de la baja médica.

En total, en 2019 los autónomos personas físicas pagarán al mes 283,3 euros mensuales de cuota si cotizan por la base mínima. En el caso de los autónomos societarios, la base mínima subirá el próximo año hasta los 1.214,08 euros mensuales. Pagarán 364,22 euros al mes, lo que supone 6,89 euros mensuales más (casi 83 euros más al año) que en 2018.

Para acomodar la subida de tipos y bases, se pactó incrementar el tipo de cotización de manera escalonada, de la siguiente manera: en 2019 será del 30%, en 2020 se elevará el 30,3% y en 2021 escalará al 30,6%. En 2022 el tipo será el fijado de forma definitiva.

Este modelo de cotizaciones cubrirá a los autónomos por contingencias comunes y profesionales, por cese de actividad y por formación profesional, generalizando estas coberturas, algunas de las cuales antes sólo eran voluntarias.

Esta decisión conllevará un aumento de la recaudación de 700 millones de euros, según cálculos de CC.OO., mientras que CEOE ya ha alertado de que supondrá un gasto adicional en las cuotas que pagan las empresas a la Seguridad Social de 1.500 millones de euros.

Sube la cotización para contratos de corta duración

También se ha llevado hoy a la reunión de gabinete el aumento de la cotización para loscontratos de corta duración ante "la necesidad de luchar contra el abuso en la celebración de contratos temporales de corta duración", que "requiere la adopción de medidas "urgentes", según recoge el borrador inicial del Real Decreto difundido esta mañana por Europa Press.

El Ejecutivo equipara la protección social de estos trabajadores con quienes han podido suscribir un contrato de trabajo de corta duración más amplia e incrementar las cotizaciones en estos contratos como medida disuasoria para el empresario.

Por ello, se modifica el artículo 151 de la Ley General de la Seguridad Social para elevar el incremento en la cotización por la celebración de este tipo de contratos del 36% actual al 40%.

Según reza el borrador, "esta medida va a tener una incidencia positiva en los ingresos del sistema de la Seguridad Social, ya que implica una mayor recaudación, a la vez que puede ser desincentivadora para que el empresario recurra a este tipo de contratos.

"Este incremento de ingresos justifica también la adopción de esta medida mediante un Real Decreto Ley, ya que el importante déficit que mantiene el sistema de la Seguridad Social requiere la aprobación de medidas urgentes que incrementen la recaudación", apunta el texto.

Asimismo, este incremento de la cotización va ligado a una mejora de la protección social de estos trabajadores para aplicar a los días trabajados y cotizados un "coeficiente de temporalidad".

A efectos de acreditar los periodos de cotización necesarios para causar derecho a las prestaciones de jubilación, incapacidad permanente, muerte y supervivencia, incapacidad temporal, maternidad y paternidad, de los contratos de carácter temporal cuya duración efectiva sea igual o inferior a cinco días, cada día de trabajo se considerará como 1,4 días de cotización.

Asimismo, el texto apunta que "esta previsión no será de aplicación en los supuestos de contratos a tiempo parcial, de relevo a tiempo parcial y contrato fijo-discontinuo".

Menos cotizaciones con menor siniestralidad

También se suspende la aplicación del sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan disminuido de manera considerable la siniestralidad laboral.

Por otro lado, el borrador recoge que la cobertura de la contingencia de desempleo en los contratos para la formación y el aprendizaje suscritos con alumnos trabajadores en los programas públicos de empleo y formación, incluyendo los programas de escuelas taller, casas de oficios y talleres de empleo, será de aplicación a los contratos que se suscriban a partir de la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto.

Multas para falsos autónomos

En este real decreto también se incluye la medida anunciada anteayer por la ministra de Trabajo, Magdalena Valerio, en la que se recoge que se sancionará a las empresas con un mínimo de 3.126 euros y un máximo de 10.000 euros de multa por cada trabajador que esté mal encuadrado en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) debiendo estar en el Régimen General o por el trasvase de trabajadores del Régimen General al RETA.

La velocidad máxima en carreteras baja a 90 km/h

También se ha dado luz verde al Real Decreto por el que se rebajará el límite máximo de velocidad de 100 a 90 kilómetros por hora en las vías secundarias, que son las que registran más accidentes mortales.

Desaparece la actual diferenciación de limitaciones genéricas entre 90 km/h y 100 km/hexistente para los turismos y las motocicletas en vías convencionales de un solo carril, estableciendo una limitación general de 90 km/h para estos vehículos, al ser estos "donde se han centrado la accidentalidad en los últimos años".

Protección a menores

El Gobierno también ha aprobado el anteproyecto de la Ley de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia que, entre otras medidas, ampliará el plazo de prescripción de los delitos de agresión y abuso sexual contra menores. Actualmente se cuenta cuando la víctima cumple los 18 años y los delitos prescriben entre 5 y 15 años después, dependiendo de su gravedad.

Medidas de urgencia sobre arte y cinematografía

También ha salido adelante un decreto ley por el que se aprueban medidas de urgencia sobre la creación artística y la cinematografía.

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